各位聽眾,早上好!今天是10月21日,星期二,農曆九月二十八。北京霧轉晴,17到7度。以下是內容提要:
  特別策劃《法治中國,我的故事》第二篇:嚴格執法 守護正義;
  習近平將出席並主持亞太經合組織第二十二次領導人非正式會議;
  國務院印發《意見》加快發展體育產業促進體育消費,力爭到2025年產業總規模超5萬億元;
  中央財政科技計劃改革即將啟動,政府不再直接管理具體項目,,專業機構接棒;
  “占中”受害者以法律維權,香港高等法院頒令禁止占據旺角等路段;
  籠罩京津冀地區的霧霾今天散去,23日重新殺回。新華時評:霧霾治理督察也要用好“回馬槍”;
  出租車開不開空調乘客定,投訴需十天內告知結果;
  寧波解除尼日利亞籍男子留院觀察,當地沒有出現埃博拉病例;
  以下是詳細內容:  
   嚴格執法 守護正義
  央廣網10月21日消息(記者湯一亮 高爽)據中國之聲《新聞和報紙摘要》報道,雷鳴中等身材,戴著一副金絲眼鏡,看上去像一位普通職員。然而,他既不叫雷鳴,也不是職員。
  他的真實姓名,只有親人和同事知道;
  他的真實身份,是獵狐2014行動緝捕隊員。
  雷鳴:緝捕組的辦公室,每個房間都有許多行李箱,24小時隨時待命,隨時可能出發。
  獵狐,“獵”的是潛逃到境外的經濟犯罪嫌疑人。
  跨界追捕,“難”的是跟當地執法部門的溝通。
  幾天前,在泰國北部的清邁大學城,雷鳴和隊友們從泰國成功追逃回“涉嫌非法吸收公眾存款”的嫌疑人張某一家。這個案件金額高達8億。
  雷鳴:當我們到達現場的時候,緝捕組的成員就傻了,人口非常稠密,環境也非常複雜,每一個酒店、每一間公寓,每一間餐館,每一個泰語培訓學校都進行了走訪。
  2天半地毯式搜索,結果令人失望。
  情報有誤?還是嫌疑人聞風潛逃?
  泰國警方喪失信心,中國警方卻咬牙堅持。
  第三天晚飯後,戲劇性的一幕發生了:
  雷鳴:商場一樓往二樓走的扶梯,旁邊就是二樓到一樓的扶梯,剛好看到一對看似中國夫婦從二樓下來,就在擦肩而過的一瞬,大家一看,這個人怎麼這麼熟悉?
  經過盤查確認,這兩個人就是要抓捕的嫌疑人。
  雷鳴的辦公室掛著張世界地圖,上面標註的犯罪嫌疑人潛逃國,有90多個。
  雷鳴:最重要的是立了案要把逃犯抓回來,受害群眾的損失是否能夠追回,法律的尊嚴能否維護,社會公平正義能否彰顯,這是嚴格執法的體現。
  法治中國 我的故事
  成都的十月,早晨下著矇矇的霧。
  身高1米78 ,穿著合身警服的譚喬,微笑著攔下一名交通違章的司機。
  譚喬:你好同志,請出示您的駕照好嗎。
  何師傅:譚叔叔
  譚喬:別叫叔叔啊,我有那麼老嗎,我先把這個關係給你們捋一下,何師傅沒有正確的使用安全帶。
  何師傅:勒的我肚子不舒服。
  譚喬:一旦有緊急情況,整個人會向前沖,到時候可能一個簡單的急剎車,脖子這邊血呼呼的留著,很有可能的,所以千萬不要小看這個安全帶。
  何師傅:不好意思,不好意思。
  譚喬:你今天遇到譚警官了,把你不良的駕駛習慣改正了是吧。這多好的事兒啊,以後多註意啊。
  何師傅:好的,改正改正。
  譚喬,是成都市民喜歡的明星交警。
  現場執法、勸阻違章----他不僅公正負責,更幽默風趣,讓駕駛員們心服口服。
  譚喬:其實法律是很嚴肅的,但是我們也沒必要繃著臉執法。
  因為口才好,譚喬還在當地電視臺主持一檔交通安全節目。街上認識他的人很多,熱情地和他擺“龍門陣”:
  記者:平時會因為看了我們譚警官的節目,更註意交通安全?
  群眾:我們肯定要遵守,大家全民參加,生命只有一次。……
  對正在召開的四中全會,譚警官有自己的期待:
  譚喬:特別是對於我們作為一線的執勤警察來講,我們希望那種人性化的執法,更便於咱們廣大的市民能夠接受,能夠瞭解法律,能夠遵守法律。
  業界前瞻
  嚴格執法是實現司法公正權威的前提。國家行政學院法學部主任胡建淼認為:
  胡建淼:我們國家的治理已經進入到一個嚴格的狀態,進入“嚴”字的新常態。我們強調嚴格執法,同文明執法、人性執法、以人為本是沒有衝突的。因為嚴格執法是國家的各種法律法規必須得到實施,有關組織、個人、任何人在法律面前沒有特權,都必須遵守和服從法律。  
  亞太經合組織第二十二次領導人非正式會議將在京舉行
  央廣網北京10月21日消息 據中國之聲《新聞和報紙摘要》報道,亞太經合組織第二十二次領導人非正式會議將於11月10號到11號在北京舉行。這次會議主題為“共建面向未來的亞太伙伴關係”,亞太經合組織經濟體領導人或代表將應邀與會。國家主席習近平將出席並主持會議。
  亞太經合組織工商領導人峰會和亞太經合組織領導人與工商咨詢理事會代表對話會將於11月9號到10號在北京舉行。亞太經合組織經濟體領導人或代表將應邀與會。國家主席習近平將出席併發表重要講話。  
  國務院發佈《意見》發展體育產業
  央廣網北京10月21日消息(記者劉禕辰 王宇)據中國之聲《新聞和報紙摘要》報道,國務院昨天發佈了《關於加快發展體育產業促進體育消費的若干意見》,首次將全民健身上升為國家戰略,把體育產業作為綠色產業、朝陽產業進行扶持,取消商業性和群眾性體育賽事活動審批。
  在《意見》當中,將體育產業形容為“朝陽產業”。如果用數字來表述這一定位,則更為直觀。據統計,從2006年至2012年,我國體育產業的平均年增長率超過16%。
  國家發改委社會發展司副巡視員郝福慶:大家知道目前我們體育產業總規模,估算九千多個億,經過未來的發展,預計到2025年以後,總規模會超過五萬億,空間是非常巨大的。
  之所以可以有預計十年增長翻5番的底氣,是因為近年來我國全民健身的熱情正在急速高漲。以剛剛結束的北京馬拉松賽為例,2010年北馬報名持續兩個月才用滿名額;去年只用了13個小時,而到了今年北馬的半程跑參賽已經需要搖號,100人中才有14個能參加的中簽比例。但全民健身的需求,卻也遇到了一些麻煩,場地不足,就是其中之一。不少居民反映,不是真想占領一切空地跳廣場舞,而是真的找不到合適的地方鍛煉。
  居民:我感覺想要鍛煉的人挺多的,但是我們周圍沒有場地。
  居民:像這邊場地很少的,根本沒有
  對此,《意見》對於未來如何保障居民的體育鍛煉用地,直接給出了數據上的硬指標。
  郝福慶:文件里提了兩個數字,在新建的小區、住宅裡面,室內的體育設施不低於0.1,室外不低於0.3,這是什麼概念?比方一個三千人的小區,就要至少建室內體育設施三百平米以上,室外九百平米以上,室內三百就是六個標準乒乓球台,室外九百就是一個半籃球場。
  除了讓老百姓想健身能健身,《意見》還設置政策引導居民會健身健好身。
  國家體育總局體育經濟司司長劉扶民:還要讓他會健身,我們在社會體育指導員的服務上,也提了一些要求。還要降低一些場館的門檻,能夠保障居民親身參與運動。
  但想要讓體育產業全方面繁榮,高水平、吸引人的賽事也必不可少。以往,一個國家級賽事,審批需要從縣級開始層層向上;一個小的比賽,也需要公安、市容、市政、電力、衛生、交通處處協調。針對這一情況,《意見》此番明確,群眾性、商業性賽事的審批一律取消,同時給予稅收金融方面的優惠政策。
  郝福慶:要全面清理不利於體育產業發展的政策規定,取消群眾性、商業性賽事的審批,放權於市場,讓市場,讓社會力量來發揮作用。
  對於這一決策,作為市場主體的民營公司們,表示非常歡迎。
  某體育賽事運營公司負責人:這是一個非常利好的消息,這代表著我國的體育產業真正的回到市場手裡,對我們企業來說,就意味著更大的發展空間。  
  中央財政科技計劃改革即將啟動 專業機構接棒
  央廣網北京10月21日消息(記者張聞)據中國之聲《新聞和報紙摘要》報道,《關於深化中央財政科技計劃(專項、基金等)管理改革的方案》即將發佈實施。《方案》提出,而是通過公開統一的國家科技管理平臺宏觀統籌,具體依托專業機構來管理。
  科技計劃、專項、基金是政府在科技創新領域發揮引領和指導作用的重要載體,對全社會的科技創新具有風向標和指揮棒的作用。與此同時,科技計劃碎片化的弊端和國際創新大環境的變化也對先有的機制提出了挑戰。
  科技部部長萬鋼:競爭性的科技計劃已經達到了近百項,將近40個部門在管理各方面的專項,相互之間的協調越來越困難。更重要的是近5年來,新科技革命在全球範圍當中劇烈的進行,從科學到技術到產業,界限越來越模糊,演進的周期越來越快,就要求我們打破各階段的思維,組織新的研發方式。
  萬鋼透露,經過反覆調研論證未來的國家科技管理平臺,將卸掉政府直接管理項目的重擔,讓專業機構接棒。首先要政府職能的轉變,各部門將不再直接管理科技項目,政府要集中到戰略規劃、監督評估。要建立一個跨部門的聯席會議制度。要成立國家科技戰略咨詢和評估委員會。第二個是要建立專業化的管理機構。他們就是按照所確定的戰略來進行細化,進行招標評審。
  在完善科技計劃頂層設計的同時,構建新的科技計劃(專項、基金等)佈局也被提上了議事日程。今後上百個科技計劃將重新被歸入五大系統。科技部科研條件與財務司張曉原:國家自然科學基金主要是,進行基礎研究科學前沿探索,第二就是國家重大科技專項解決經濟社會發展和國家安全上卡脖子的現象。第三類就是國家重點研發計劃,突破和發展國家各主要領域的技術瓶頸問題。第四個方面是技術創新引導專項。市場中的量大面廣的技術創新活動。第五個就是人才專項,培育我們國家科學研究和科技創新的的高地。
  今年,公開統一的國家科技管理平臺建設將正式啟動試點。2015-2016年,基本完成各類科技計劃(專項、基金等)的優化整合。2017年,現有各類科技計劃(專項、基金等)經費渠道將不再保留,併在實踐中不斷深化改革。  
  最高法:非法刪帖 雇佣水軍要擔責
  央廣網北京10月21日消息(記者孫瑩)據中國之聲《新聞和報紙摘要》報道,《最高人民法院關於審理利用信息網絡侵害人身權益民事糾紛案件適用法律若干問題的規定》本月10號施行以來,引起社會廣泛關註。《規定》對非法刪帖、網絡水軍等互聯網灰色產業的責任承擔問題進行明確,網站收錢刪帖的合同將被認定為無效。
  董如彬,網名“邊民”,因推動澄清“躲貓貓”事件真相而頗具網絡輿論影響力,之後卻編造大量網絡謠言,從中獲利。其中一起,收取某房地產公司10萬元,雇佣水軍熱炒“宣威電廠污染致癌的39篇貼文”,短時間內點擊量超過15萬次。辦案人員分析:
  民警:他需要雇佣一部分水軍,把他之前拋出去的貼文,先炒到一定熱度,然後就有人把這篇貼文@給他,或者說推送給他,這個時候他又站在貌似客觀中立的角度上,再來發表一些帶有明顯偏頗的言論,繼而把這個點給它炒的更熱。
  今年7月,一審法院以非法經營罪、尋釁滋事罪,判處董如彬有期徒刑6年6個月,並處罰金人民幣35萬元。依據最高法新規,今後雇佣水軍這種互聯網灰色產業將承擔越來越重的後果。
  最高法新聞發言人孫軍工:雇佣、組織、教唆或者幫助他人發佈、轉髮網絡信息侵害他人人身權益,被侵權人請求行為人承擔連帶責任的,人民法院應予支持。
  依據《規定》,被侵權人與構成侵權的網絡用戶或者網絡服務提供者達成一方支付報酬,另一方提供刪除、屏蔽、斷開鏈接等服務的協議,將被法院認定為無效。
  最高法民一庭副庭長姚輝:如果一旦某條信息,某個帖子已經構成侵權了,那你刪掉它就是法定義務,不能拿這個做交易,說我要刪的話要收錢,這是無效的。  
  冷空氣影響 京津冀地區霧霾有所好轉
  央廣網北京10月21日消息(記者郭淼)據中國之聲《新聞和報紙摘要》報道,中央氣象臺預報顯示,受冷空氣影響,昨晚開始,京津冀地區霧霾有所好轉。同時,冷空氣會給內蒙古、東北等地帶來大風和降溫天氣,部分地區的最低溫度將跌破零下10度。
  中央氣象臺首席預報員馬學款說,目前有一股冷空氣自北向南影響華北和黃淮一帶,困擾京津冀地區的霧霾天氣將逐漸消散。
  馬學款:在21日的早晨,北京的能見度會好轉,大部分能見度會在20公里以上。
  馬學款說:這次的冷空氣將給內蒙東部、東北等地帶來劇烈的降溫和4-6級大風天氣過程。
  馬學款:預計在21日和22日早晨,東北大部地區氣溫會降到這次過程中的最低,很多地方都在零度以下,特別是黑龍江和內蒙東北部地區最低氣溫可以達到零下10度到零下16-17度的樣子。這股冷空氣還將給華北、黃淮、江淮和江南等地帶來4-6度左右的降溫。
  馬學款同時提醒,23號-24號前後京津冀地區霧霾天氣將再度出現。
  馬學款:後面幾天沒有強的冷空氣活動。預計在23日-24日前後,京津冀地區還有一次霧或霾天氣過程,但因為影響霾天氣過程因素比較多,所以它的程度還要跟蹤監視。預計不會比國慶節的那次強,應該和這次的程度差不多,或者略微弱一些。  
  因山體塌方中斷的川藏公路然烏段交通恢復暢通
  央廣網昌都10月21日消息(記者孫崇峰 謝江)據中國之聲《新聞和報紙摘要》報道,經過武警交通二支隊官兵連續32小時的奮力搶修,川藏公路西藏 昌都境內 然烏段的山體塌方被清理完畢,中斷兩天多的道路順利搶通。
  記者:18號上午災情發生後,武警交通部隊立即啟動搶險預案,出動50多名兵力、挖掘機3台、碎地機1台、裝載機2台第一時間抵達現場,緊急轉移過往人員,採取雙向同時掘進的作業方法,破拆損毀防雪走廊,排除塌方面次生險情,全力排險搶通。
  武警交通二支隊六中隊中隊長張豪:錄音,這個路段地勢險要,作業面狹窄,次生災害頻發,加之地質結構脆弱,搶通難度大,我們在高寒缺氧情況下晝夜奮戰,共清理塌方10000多方,使斷通3天川藏公路然烏溝棚頂塌方成功搶通,比預計時間提前了1個小時。
  張豪介紹說,他們繼續採取有效措施,確保此處路段通行暢通。
  張豪:現在的路面已經基本上恢復了原來的樣子,原來的道路護欄的兩邊還有鋼筋這類的沒有切除,大小車都可以一樣的通車了。下一步我們的措施就是把這個地方繼續完善。  
  《整改進行時》無錫著力解決群眾“辦事難”
  央廣網無錫10月21日消息(記者楊守華)據中國之聲《新聞和報紙摘要》報道,無錫市深化簡政放權、流程再造,讓每一根連接基層的“神經”變成服務群眾的“通途”。
  在無錫市金城社區的一條街道上,61歲的陳世久正在一輛停在路邊的“流動車管所”服務車的窗口前辦業務,他說,把車管所開到了家門口,確實是很方便。
  陳世久:太方便了,我這樣要少跑多少路啊,什麼都在這裡辦了。
  如今,無錫市的“流動車管所”已經走遍了市區的各個社區並開到了鄉鎮。同樣能感受到政府辦事效率提高的還有新成立公司的無錫市民黃麗芳。
  黃麗芳:確實沒有想到審批這麼快,原來可能需要到兩個月才能手續辦下來,可是沒想到一個星期這個材料就審批下來了,直接就拿到了。
  一直以來,老百姓去一個部門、辦一個證件方便了,並不意味著老百姓辦事就方便。無錫市行政服務中心黨組書記龔聘介紹說,改變這種目的性需求和單一行政許可之間的不匹配,就必須建立橫向的平臺,以大流程形成大服務。
  龔聘:實現信息共享、業務協同和聯審會辦,通過流程再造,逐步建立起符合和滿足市場需要的智慧政務系統,實現公共服務均等化、效能化、公開化。
  目前,無錫市行政審批服務中心通過流程再造,累計精簡了319個事項的606個審批環節,在省內率先實現了市、(縣)區鎮(街)三級網上審批平臺全覆蓋。
  無錫市委組織部副部長周建軍:要推動一場政務革命,把這些權力的孤島要連接起來,這樣才更好地推動簡政放權,更好地推動流程再造,方便於群眾。  
  河南新鄉現象第一篇:中原赤子耀太行
  央廣網新鄉10月21日消息(記者李凡)據中國之聲《新聞和報紙摘要》報道,帶著鄉親從解決不了溫飽到走向富足生活的史來賀;致富思源,踐行扶危濟困的中華民族傳統美德的最美村官裴春亮;在懸崖峭壁上為鄉親們開鑿出通往外界大道的“太行新愚公”張榮鎖……新中國成立以來,北依太行的新鄉涌現出10多個全國先進、100多個省級先進、1000多個市縣級先進。
  新鄉裴寨村地處太行山區,土薄石厚、乾旱缺水,村民住的是土坯房、吃的是地窖水。2005年春,外出經商的裴春亮被鄉親們推選為村委會主任,他二話不說,先拿出3000萬元,風餐露宿奮戰三年多,建成160套居民住宅,所有村民都免費住進了寬敞明亮的新樓房。
  村民:八室、四廳、三衛、兩廚、一庫,一分錢都不用掏。生活得很好,衣食住行,自己不用操心。
  為徹底改變面貌,2011年裴春亮再拿出5100萬元,帶領鄉親們修水庫,蓋大棚,搞旅游,望天收的裴寨人種起了鮮花和無公害蔬菜,帶動周邊鄉村3萬多名群眾的致富奔小康。
  鄭州花木經紀人李軍:我們在河南省也來回跑,這個地方整體還是不錯的,一直跟這合作了,買了一兩萬盆了。
  在新鄉,私人貼補集體的例子不在少數。張榮鎖,捐出百萬積蓄,為300多口崖上群眾鑿通太行天路。輝縣北寨村,6名退伍軍人當選村兩委成員,全部放棄個人產業,搞集體經濟。40多年與群眾在基層摸爬滾打,不計名利,不怕艱苦,帶領群眾脫貧致富的全國鄉鎮黨委書記的榜樣吳金印,指著在荒山上栽植的600萬株青松說,只要扎根群眾堆里,才會幹出一番事業。
  吳金印:只有和群眾在一起,你才知道群眾在想啥,想要乾啥。你再帶頭乾啥,他就支持你。這個道理太簡單啦。
  (登記:河南站李凡 河南臺潘語怡 鄭州台張杭 新鄉台喬曉東)
  (中央人民廣播電臺推出新聞熱線4008000088,撥打熱線電話即可將您手中的新聞線索第一時間反饋。我們將第一時間派出記者調查事件、報道事實、揭開真相。)  (原標題:14-10-21 新聞和報紙摘要全文)
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